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Dossier de la Rédaction

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Le budget et l’action

 Depuis le 2 janvier dernier, premier jour ouvrable de l’année en cours, tous les regards sont tournés vers le ministère des Finances et celui de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire. Et pour cause ! La loi du 16 décembre 2013 portant loi de finances de la République du Cameroun pour l’exercice 2014 est bel et bien  entrée en vigueur. Du moins, théoriquement pour l’instant. Car les traditionnelles cérémonies de lancement de l’exécution du budget n’ont pas encore eu lieu dans les chefs-lieux de régions. De source bien informée, elles ne sauraient tarder, l’heure étant aux derniers réglages. En attendant, et au regard des enjeux,  il n’est pas superflu de rappeler l’impérieuse nécessité de  partir à point. Autrement dit, peut-on cette fois-ci briser le signe indien et démarrer véritablement tôt cette année l’exécution effective du budget de l’Etat ? Au lendemain de l’interpellation forte du chef de l’Etat dans son message à la Nation le 31 décembre dernier, rien n’autorise à penser le contraire.                                                                                                 Quand on sait que Paul Biya n’est pas passé par quatre chemins pour relever, afin de le dénoncer, le fait qu’en 2013, aucune des dix régions du Cameroun n’a pu afficher un taux d’exécution du budget d’investissement public (Bip) supérieur à 50%. Au vu de ces statistiques peu honorables, tous les responsables impliqués dans la chaîne d’exécution du Bip, des fonctionnaires aux opérateurs économiques, sont interpellés par ces manquements aux conséquences graves pour les populations, dont les attentes en termes de routes, d’adductions d’eau potable, de centres de santé et d’hôpitaux, d’électrification rurale, d’écoles, de collèges et autres lycées, sont pour le moins nombreuses. La volonté politique de mettre un accent particulier sur l’amélioration des conditions de vie quotidienne des populations est clairement affichée, à travers le montant de l’enveloppe allouée au Bip, qui est allé crescendo, ces dernières années, atteignant même pour la première fois la barre symbolique de 1 000 milliards de F  en 2014 (sur un budget total de 3 312 milliards de F), contre 957 milliards en 2013.                                                                                                                     L’an dernier, les faibles taux historiques d’exécution du Bip ont été mis sur le compte, entre autres, du démarrage tardif de l’exécution du premier budget programme, de la maîtrise approximative de la  nouvelle réforme encadrant les marchés publics, de l’inertie, et parfois même de la mauvaise foi, pour ne pas dire de l’égoïsme de certains agents publics dont la signature est requise pour faire avancer les dossiers. A ces facteurs de blocage, s’ajoutent les problèmes liés à  la coordination de l’action publique. Toutes choses que vient de fustiger le président de la République.                                                                                                              Alors que commence la deuxième année d’exécution du budget-programme, les Camerounais osent croire que les multiples pilotes de la machine d’exécution du budget de l’Etat sont mieux outillés. Car ils ont eu le temps de se familiariser avec le nouvel outil de gestion budgétaire, à savoir l’application PROBMIS, qui se définit comme étant un système d’information pour le management du budget programme (Programme Budget Management Information System). Du côté des marchés publics, on peut espérer que le journal des projets sera publié ces jours-ci, et que les procédures de passation des marchés vont être enclenchées dès maintenant, afin que les meilleurs attributaires de la commande publique aient le temps de réaliser les projets sur le terrain selon les règles de l’art.                                                                       

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